二战时期的北海舰队主要依赖潜艇和鱼雷艇进行作战。由于水面舰艇数量有限且技术相对落后，潜艇成为北海舰队最有效的打击手段。潜艇部队利用隐蔽性强的特点，在敌方航线附近设伏，通过鱼雷攻击商船和军舰，切断敌方补给线。鱼雷艇则凭借速度快、机动性强的优势，在近海区域执行突袭任务，对敌方小型舰艇和运输船构成威胁。这两种装备构成了北海舰队的主要作战力量，尽管规模不大，但在特定战场上发挥了重要作用。
北海舰队的作战方式以破交战为主，重点打击敌方海上交通线。由于缺乏大型水面舰艇的支持，舰队无法进行正面海战，因此选择以消耗战和袭扰战削弱敌方实力。潜艇部队通常采用狼群战术，多艘潜艇协同作战，集中攻击同一目标区域，提高命中率和威慑力。鱼雷艇则依靠夜间或恶劣天气掩护，快速接近目标并发射鱼雷，随后迅速撤离，避免与敌方主力舰艇正面交锋。这种战术虽然无法取得决定性胜利，但能有效牵制敌方海军力量。
北海舰队的作战区域主要集中在北海和波罗的海，这些海域水文条件复杂，适合潜艇和鱼雷艇活动。舰队充分利用狭窄海域和岛屿密布的地理特点，设置伏击点，限制敌方大型舰队的机动空间。舰队还依赖岸基侦察和情报支持，通过无线电通信协调行动，提高作战效率。尽管技术装备不如对手先进，但北海舰队通过灵活的战术和地形优势，在一定程度上弥补了火力不足的缺陷。
北海舰队的后勤保障和维修能力相对薄弱，这限制了其持续作战能力。潜艇和鱼雷艇的燃料、鱼雷补给依赖有限的港口设施，一旦遭到敌方封锁或空袭，作战行动会受到严重影响。舰队缺乏有效的防空手段，面对敌方航空兵的打击时显得极为被动。北海舰队仍通过分散部署和隐蔽机动，尽可能延长作战周期，为整体战略争取时间。
二战时期的北海舰队主要依赖潜艇和鱼雷艇进行破交作战，通过灵活的战术和地形优势弥补装备劣势。尽管面临诸多挑战，舰队仍在特定战场上发挥了重要作用，成为敌方海上交通线的持续威胁。
